Бизнес во время карантина: может ли работать розничный магазин?

Нерабочие дни официально закончились, но всем регионам предстоит выходить из этого периода по-разному. Продолжается ли жесткий карантин для бизнеса, может ли работать розница, при каких условиях можно возобновить работу и какова цена ошибки? Кому, как и чем запрещено торговать, какие нужно соблюдать требования — разберем в статье. Здесь же — подробная таблица по выходу из режима самоизоляции во всех российских регионах. Информация обновляется.

Продавать в розницу во время нерабочих дней можно было только продукты и товары первой необходимости — из списка в распоряжении правительства №762-р. Теперь ограничения будут постепенно сниматься, но этот перечень все равно остается основой регулирования работы большинства розничных магазинов. Вот что в него входит:

Эти товары можно продавать в розницу без ограничений. Но это не значит, что торговать можно только ими. Есть два важнейших нюанса:

• Во-первых, список не окончательный. Этот рекомендуемый перечень могут менять региональные власти. Поэтому для вашего региона он может оказаться шире. Следите за местными новостями.
• Во-вторых, розница может продолжать работать, если в ассортименте есть товары, которые попадают хотя бы в одну из этих групп. При этом действуют требования, установленные в регионе для режима самоизоляции или повышенной готовности, нужно соблюдать санитарные нормы Роспотребнадзора и отправить максимум сотрудников на удаленку. Обратите внимание, что контролирующие органы могут легко проверить, какую долю в ассортименте занимают товары первой необходимости, и в какой момент они были в него включены. Магазин оштрафуют за все, что может быть расценено как нарушение карантина.

А что с работами и услугами?

Президент разрешил работать во время карантина только тем, кто:

• Выполняет неотложные работы в чрезвычайных ситуациях,
• Осуществляет неотложный ремонт и погрузочно-разгрузочные работы,
• Участвует в обеспечении жителей товарами первой необходимости.

Правительство уточнило, кого именно касается последний пункт:

Есть два условия для работы таких организаций:

• Во-первых, это касается только товаров первой необходимости. В законе нет конкретного указания, как определяется, например, участвует ли курьерская служба в обеспечении товарами первой необходимости или нет.
• Во-вторых, организации обязаны соблюдать правила режима самоизоляции, принятые в конкретном регионе. Например, для Москвы это указ мэра о режиме самоизоляции от 2 апреля 2020 года № 36-УМ в последней редакции от 7 мая, который разрешает ресторанам и кафе работать только без посещения, с доставкой или навынос, салонам красоты — оказывать услуги только дистанционным способом, стоматологиям — оказывать только экстренную помощь, и так далее.

Какой бизнес в карантин приостановлен

Требования режима самоизоляции пока действуют практически во всех регионах: власти пока только планируют их смягчить. А пока офлайн-розница не может работать, если не торгует товарами первой необходимости (напоминаем, что и этот список, и это требование может уточняться в регионах). Это касается любого магазина, который реализует товары, не вошедшие в перечень. Но при этом:

• Фактически достаточно иметь в ассортименте товары хотя бы одной группы из списка. Статья 4 Распоряжения правительства №762-р официально разрешает в этом случае продолжить работу:

  

• Дистанционно и с доставкой можно продавать практически любые товары. Какие именно? Разбираемся дальше.

Мы провели свое исследование о том, кто как пережил кризис. Оказалось, что почти половина респондентов (47%) работала как и прежде, ничего не меняя. А 23% опрошенных пришлось закрыть розничный магазин.

Может ли интернет-магазин работать в карантин?

Распоряжение 762-р разрешает дистанционную продажу любых товаров: в целом интернет-магазины могут работать как раньше, и неважно, торгуют ли они товарами первой необходимости или нет. Но это вовсе не значит, что никаких ограничений не существует.

Во-первых, свободная реализация некоторых товаров уже ограничена законом. Это сигареты, алкоголь, оружие и другие товары, которые нельзя продавать через интернет.

Во-вторых, действует требование отправить максимум сотрудников на удаленку: определить оптимальное число работников, которым требуется находиться на рабочих местах. Это обязательство тоже может конкретизироваться в регионах.

В-третьих, интернет-магазины обязаны соблюдать правила режима самоизоляции. Этот регламент тоже разрабатывается в регионах. Он включает требования носить маски и перчатки в общественных местах, соблюдать социальную дистанцию, следовать специальному порядку использования транспорта: и общественного, и личного. Он же устанавливает правила пропускного режима и определяет, какие документы понадобятся сотрудникам, чтобы обосновать следование на работу во время карантина. Уточнять этот регламент и срок его действия нужно на местах.

Например, указ мэра Москвы № 39 обязывает предпринимателей обеспечивать соблюдение социальной дистанции, в том числе для сотрудников, не меньше 1,5 метров: наносить разметку и устанавливать особый режим допуска и нахождения в помещениях. В Москве и некоторых регионах действует система цифровых пропусков. Во многих других субъектах РФ ее не ввели, но требуется носить с собой справку с работы. Некоторые регионы закрыта на въезд и / или выезд.

«Масочный режим» введен практически во всех регионах, но конкретные правила тоже различаются: где-то речь действительно идет только о масках, а где-то обязательны и маска, и перчатки. В каждом регионе — свой список мест, где нужно использовать эти средства защиты: везде в него входят общественный транспорт, магазины и работающие предприятия, но где-то — еще и улицы, парки и любые места присутствия людей.

Интернет-магазины наряду с соцсетями во время самоизоляции стали самыми популярными каналами продаж.

Кроме того, во время карантина многие предприниматели попробовали новые каналы продаж. Так, 22% начали торговать через социальные сети, 9% вышли на маркетплейсы, 7% открыли новую товарную нишу.

Режим самоизоляции в регионах России

Это данные по режиму ограничений, который действовал весной 2020 года. Об актуальных ограничениях осенью-зимой 2020 и о новых мерах поддержки для бизнеса читайте в обзоре.

Что грозит бизнесу за нарушения во время карантина?

Часть наказаний закреплена в кодексе об административных правонарушениях — федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ. КоАП устанавливает штрафы за санитарно-эпидемиологические нарушения, которые создали риск распространения заболевания.

• Для должностных лиц — до 150 тысяч рублей или приостановка деятельности на три месяца, для организаций — до 500 тысяч рублей.
• Штраф увеличивается, если был причинен вред здоровью: до 500 тысяч для ИП или должностных лиц и 1 млн руб для предприятий и организаций с дисквалификацией на срок до трех лет.
• Максимальный штраф — за нарушения, которые спровоцировали сбои в работе важнейших предприятий: транспорта, банков, связи, жизнеобеспечения и других: для должностных лиц до 900 тысяч рублей, для организаций до 10 млн рублей.

С другой стороны, региональные власти самостоятельно устанавливают правила режима самоизоляции и наказания за нарушения. Например, в Москве установлен штраф до 50 тысяч рублей для предпринимателей, до 300 тысяч для организаций, в случае вреда здоровью или имуществу до 1 млн рублей с приостановкой деятельности за нарушения:

• По обеспечению социального дистанцирования для посетителей и работников.
• Запрета на работу общепита, кроме доставки и обслуживания навынос.
• Запрета на работу розничных магазинов, кроме товаров первой необходимости, продуктов, зоотоваров, медицинских изделий, услуг связи.
• Запрета на работу салонов красоты, косметических и массажных услуг и других подобных предприятий.

В Санкт-Петербурге аналогичные штрафы составляют до 40 тысяч рублей для должностных лиц и до 300 тысяч рублей для юрлиц с ужесточением за повторное нарушение.

Таким образом, федеральные и региональные штрафы могут различаться. Кроме того, ситуация быстро меняется, и уже наложенные взыскания могут быть отменены или переоформлены по новым статьям. В этой ситуации главная рекомендация для бизнеса — внимательно изучать акты региональных органов власти и следить за конкретными случаями применения штрафов в вашем городе.