Система Меркурий для розничной торговли и общепита

Мясо, молоко и другая продукция животного происхождения подлежит ветеринарной сертификации. Согласно ФЗ № 243 от 13.07.2015, все розничные магазины и точки общепита, в ассортименте которых она присутствует, должны подключиться к Федеральной государственной информационной системе, или ФГИС «Меркурий». Зачем нужна эта система, как работает и как в ней зарегистрироваться — в этой статье.

Что такое ФГИС «Меркурий»

ФГИС «Меркурий» — это федеральная государственная информационная система, необходимая для контроля качества, транспортировки и реализации продуктов животноводства на территории РФ.

Перечень подконтрольной продукции устанавливает Минсельхоз России в приказе № 648 от 18.12.2015. Например, к ней относится мясо всех типов, молоко, рыба, яйца птиц, мед.

Работать во ФГИС обязаны все ИП и юрлица, которые производят, перевозят и продают товары животного происхождения. Это производители, импортеры, экспедиторы, розничные продавцы и предприятия общепита. То есть пользователи системы «Меркурий» — это не только мясокомбинаты, птицефабрики, пасеки, молокозаводы, но и логистические и торговые сети, розничные магазины и закусочные.

Участники оборота фиксируют все действия с продуктами в системе:

• получение товара;
• возврат;
• оформление партии товара на производстве;
• транспортировку;
• инвентаризацию;
• утилизацию при помощи переработки;
• ведение документооборота на каждом этапе.

ФГИС «Меркурий» позволяет проследить движение товара от производителя до конечного потребителя. Это происходит посредством электронных ветеринарных сертификатов, или ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). Подробности — далее.

Ветеринарные сопроводительные документы

Ветеринарный сопроводительный документ, или ВСД — это справка или свидетельство, которое подтверждает, что животное было осмотрено ветеринаром и товар от него пригоден в пищу.

При перевозке товара в пределах города используют ветеринарную справку, между городами и странами — ветеринарное свидетельство.

Переход на электронную отчетность

С 2018 года от бумажных ВСД отказались в пользу электронных. Теперь ветеринары фиксируют результаты проверки на сайте и создают QR-код со ссылкой на сертификат.

Так выглядел бумажный бланк:

Электронный ВСД содержит QR-код и уникальный идентификатор UUID — главный реквизит. Допустим, если машину с грузом останавливают для проверки, экспедитор должен предъявить QR-код или UUID. Проверяющие переходят по ссылке и видят документ полностью.

Как работают ВСД

Электронные документы оформляются через «Меркурий» на каждую позицию накладной. Здесь их создают, отправляют, принимают и гасят. Участник оборота, который отправляет продукт, специально к нему создает ВСД. Тот, кто его получает — гасит, то есть подтверждает приемку.

У каждого ВСД свой уникальный идентификатор — UUID. Участникам оборота также присвоены уникальные идентификаторы для прозрачности и удобства контроля. Так Россельхознадзор, а также все продавцы и покупатели видят, кто, где и когда совершал операции с животноводческой продукцией.

Проверить ВСД по UUID можно на официальном сайте системы «Меркурий».

Виды ВСД

При работе во ФГИС «Меркурий» оформляют сертификаты трех видов:

• производственные — фиксируют факт, что из такого-то сырья произведен такой-то продукт;
• транспортные — создают при каждом последующем перемещении;
• возвратные — создают при возврате продукции поставщику на склад.

Как гасить ВСД

Крайний срок — следующий рабочий день после приемки продукции.

Порядок действий при гашении ВСД:

• осмотрите партию и сверьте по количеству и качеству по данным из входящего ВСД;
• если все совпадает — примите партию и погасите документы;
• в случае выявления брака и / или недостачи оформите акт о несоответствии, оформите возврат всей партии или частично и создайте возвратный ВСД.

Зачем нужна система «Меркурий»: схема работы

Система содержит информацию о продукте на всех этапах пути поставок — от производства до реализации готового блюда.

Возьмем для примера сосиски в тесте, которые продаются в закусочной. В «Меркурии» прописано все: на какой ферме вырастили коров и свиней, кто изготавливал, хранил и перевозил рубленую говядину или свинину, а затем — колбасные изделия, которые являются конечным продуктом всего процесса.

Краткий алгоритм такой:

1. Поставщик отправляет сырье для молочной / мясной промышленности производителю и создает электронные ВСД на партию молока / мяса.
2. Производитель — молкомбинат / мясокомбинат — принимает партию и гасит ветеринарное свидетельство.
3. Производитель создает готовые продукты и отправляет их далее по цепочке оптовикам вместе с производственными ВСД.
4. Оптовики принимают готовую продукцию и гасят производственные ВСД.
5. Оптовики поставляют продукцию контрагентам — на склады торговой сети, в розничные магазины, пекарни, предприятия общественного питания — вместе с транспортными ВСД. На каждый тип продукта и каждого получателя — отдельный документ.
6. Контрагенты получают продукцию и гасят транспортные ВСД — это делается отдельно на каждом объекте.
7. Контрагенты реализуют продукцию конечным потребителям в рознице и общепите.

Для наглядности — схема, в какой последовательности все происходит:

Польза для бизнеса: розничная торговля и общепит

Перечислим основные преимущества.

Контроль качества продукции

Он важен не только госорганам, но и конечным потребителям. Также в этом заинтересованы розничные сети и заведения общепита — они должны знать все детали о продукции, которую собираются продавать, ее производителях и поставщиках.

Если продукт оказывается некачественным или испорченным, не всегда в этом виновны розничный продавец или заведение общепита. Информация о перемещениях и переработке во ФГИС «Меркурий» позволит контролировать, на каком этапе продукцию, допустим, ненадлежащим образом хранили или транспортировали.

Сокращение административных издержек

Так как сертификаты в электронном формате, обмен ими гораздо быстрее, дешевле и проще, чем в случае с бумажными бланками.

Кроме того, автоматизированный процесс — своего рода преграда для многих коррупционных схем в этой области.

Из чего состоит ФГИС и причем здесь ВетИС

ФГИС «Меркурий» — это один из модулей экосистемы контроля продуктов, лекарств и кормов ВетИС Россельхознадзора.

Главный для розницы и общепита — это «Меркурий ХС». ХС означает «хозяйствующий субъект». Подразумевается физическое или юридическое лицо, которое принимает участие в обороте ветеринарных грузов. В этом модуле вы отражаете поставки и остальные действия с подконтрольной продукцией и ВСД.

ВетИС включает и другие модули. Работа начинается с модуля «Цербер» — в нем вы регистрируете ХС и филиалы.

Все модули обмениваются данными между собой. Взаимодействовать с ними можно с одного аккаунта. Вот основные модули ВетИС, которые вам могут пригодиться.

Как подключиться к Меркурию — читайте далее.

Пошаговая инструкция по подключению к «Меркурию» в 2024

Порядок действий зависит от того, какой способ регистрации вы выберете. Можно подать:

• заявление в бумажном виде или в формате Word, Excel для отправления по email;
• электронную заявку через модуль «Цербер».

Начнем с первого.

Регистрация через посредника, лично или удаленно по email

Заполните заявление и подайте его в Россельхознадзор. Сотрудники ветеринарного надзора сами зарегистрируют его в системе.

Можно сделать это:

• через посредника — менеджер поможет заполнить заявление, заверит его ЭЦП, зарегистрирует личный кабинет и торговые точки, а вам передаст уже готовые данные для доступа;
• лично — самостоятельно заполняете заявление, передаете в территориальное управление Россельхознадзора по вашему городу;
• заказным письмом;
• по электронной почте — составляете документ на компьютере по нужному бланку.

Первый вариант не бесплатный, в остальных вы рискуете получить отказ при неправильном заполнении заявления. Однако сделать все самостоятельно возможно. Далее расскажем, как заполнять бланк и что делать после.

Шаг 1: заполните бумажное заявление или бланк в Word для подключения к системе

Для этого:

1. Скачайте актуальный бланк по ссылкам:

2. Заполните шапку

Укажите регион и ФИО руководителя ТУ Россельхознадзора. Реквизиты находятся на сайте госоргана или на сайте конкретного территориального управления.

3. Заполните титульный лист

Заполните реквизиты и контакты хозяйствующего субъекта, который регистрируете.

Для ИП это:

• ФИО индивидуального предпринимателя;
• реквизиты паспорта ИП;
• адрес регистрации по месту жительства;
• адрес электронной почты.

Для компании:

• организационно-правовая форма;
• название компании;
• ИНН, КПП, ОГРН;
• размер предприятия (микропредприятие, малый, средний бизнес);
• принадлежность к холдингу (если есть);
• адрес регистрации;
• ФИО и должность руководителя;
• адрес электронной почты и телефон.

4. Заполните Приложение № 1

Укажите детальную информацию о поднадзорных объектах, их может быть несколько. В помощь — списки видов объектов и деятельности в Приложениях 3 и 4.

В поле «Вид отношений» впишите «Во владении» или «В пользовании», в зависимости от того, помещение принадлежит вам или вы его арендуете.

5. Заполните Приложение № 2

Здесь — данные сотрудников, которые будут принимать, гасить и оформлять ВСД. Каждый из них получит логин и пароль для входа в личный кабинет систем ВетИС. Хотя бы один из них должен получить права администратора.

6. Заполните Приложение № 5

Сотрудники, работающие с ВСД, должны подписать информированное согласие на передачу своих персональных данных в Россельхознадзор. Для каждого — свой экземпляр бланка Приложения 5.

Шаг 2: заверьте заявление электронной подписью

Если отправляете заявление по электронной почте, не забудьте про ЭП:

• Индивидуальные предприниматели должны заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес info@svfk.mcx.ru.
• Для ООО другие правила: заявление подписывается электронной подписью руководителя и направляется на адрес admin@fsvps.ru.

В бумажном варианте эту роль выполняет личная подпись руководителя.

Шаг 3: дождитесь обработки заявки Россельхознадзором

Когда Россельхознадзор примет заявление, на указанный в нем электронный адрес вы получите регистрационные данные для входа в систему. Логины и пароли все индивидуальные. Соответственно, для сотрудников из Приложении 2 данные придут на их адреса.

Срок — 5 рабочих дней.

На этом регистрация бумажной заявки завершена, можно начинать работать с системой.

Для электронной заявки алгоритм отличается, так как не нужно заполнять бланк. Все сведения вы сразу заносите в поля на сайте. Рассмотрим все шаги.

Подача электронной заявки

Заявку в электронном виде подают в модуле «Цербер». Там же — все остальные шаги по подключению к «Меркурию».

Шаг 1: получите права доступа через модуль «Цербер»

Для подписи заявки нужна КЭП — квалифицированная электронная подпись.

На сайте «Цербер» нажмите «Начать работу», затем — «Регистрация с ЭЦП» и укажите сертификат подписи.

Далее следует регистрация хозяйствующего субъекта, поднадзорных объектов и сотрудников.

Шаг 2: укажите сведения о ХС

Перейдите по следующей кнопке, чтобы начать регистрацию:

В следующем окне выберите тип ХС — ИП или ООО — и добавьте ИНН/ОГРН:

Затем заполните всю информацию по порядку:

• тип надзора — «Ветеринарный»;
• наименование ХС;
• ОГРН;
• должность руководителя;
• ФИО руководителя;
• адрес регистрации.

Эти данные нужны для проверки заявителя по реестру хозяйствующих субъектов. По ее завершении появится следующий шаг.

Далее вы увидите меню, где можно добавить поднадзорный объект для компании.

Шаг 3: добавьте поднадзорные объекты

Площадки в сервисе, как и в заявлении, называются поднадзорные объекты. Это относится к складам, филиалам магазина. Каждая такая площадка сможет проводить операции с ВСД в «Меркурии» только после регистрации.

Нажмите «Добавить объект».

Появится следующая форма:

На вкладке «Поиск площадки» проверьте, есть ли в «Цербере» площадка с аналогичным названием и видами деятельности. Если нет, создайте новую.

На вкладке «Создание площадки» в графе «Вид отношения» укажите «Во владении», если помещение у вас в собственности или «В пользовании», если вы его арендуете.

Когда все указано верно, объект появится в списке добавленных.

Шаг 4: укажите контактные данные и отправьте заявку

Для этого есть специальное окно:

Введите номер телефона и email и нажмите «Отправить заявку». На указанный электронный адрес придет письмо подтверждения госрегистрации.

Шаг 5: зарегистрируйте сотрудников для работы с ВСД

Зарегистрируйте сотрудников, которым предстоит работать с ВСД. Укажите сведения: ФИО, гражданство, данные паспорта, СНИЛС, адрес электронной почты и роль в системе — «Администратор» или «Пользователь».

Действуют те же правила, что при заполнении заявления о регистрации:

• как минимум должен быть один человек с правами администратора;
• адрес электронной почты обязательно должен быть индивидуальным для каждого сотрудника.

Шаг 6: подтвердите площадки в Россельхознадзоре

Ваши площадки появятся в системе «Меркурий» и от них можно будет совершать действия с ВСД. Перед этим их должны подтвердить сотрудники Россельхознадзора.

Рекомендуем позвонить в ТУ и уточнить, в каком порядке все происходит. Правила могут отличаться в разных регионах. Иногда достаточно продиктовать данные по телефону, иногда — лично подать документы.

Контакты территориальных управлений смотрите в списке на главной странице сайта Россельхознадзора.

Штрафы за нарушение правил ФГИС

Возможные нарушения, связанные с оборотом продукции животного происхождения — игнорирование правил приемки, гашения ВСД, оформления возвратов. Все они прописаны в статье 10.8 КоАП РФ вместе с размерами штрафов:

• 500 — 1 000 руб. для пользователей ФГИС, которые от лица ХС оформляли, принимали или гасили ВСД;
• 3 — 5 тыс. руб. для должностных лиц — индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций, зарегистрированных во ФГИС «Меркурий»;
• 10 — 20 тыс. руб. для компаний, от имени которых оформляются ВСД.

За то, что транспортные сопроводительные документы составлены неправильно или отсутствуют при перевозке, в части 2 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрены более высокие штрафы:

• 3 — 5 тыс. руб. для граждан, то есть водителей;
• 30 — 40 тыс. руб. для должностных лиц;
• 300 — 500 тыс. руб. для юрлиц.

За систематические нарушения правил работы с электронными ВСД помимо административных штрафов есть другие меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589:

• Лишение доступа к системе «Меркурий» через блокировку по API на срок от 3 до 6 месяцев при неоднократных ошибках в зависимости от их критичности. Некритичные — это неточности в наименованиях и адресах, все остальное — это критические ошибки.
• Для юрлица мерой ответственности может стать аннулирование регистрации и последующее приостановление деятельности на срок до 90 суток. Причина — внесение заведомо ложной информации в систему «Меркурий».

Ответы на вопросы

Отвечаем на самые популярные.

Кто обязан подключиться к системе «Меркурий»

Все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения.

Это касается производителей и дистрибьюторов поднадзорных товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров.

Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.

На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД

В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:

• все виды мяса, субпродуктов и жиров;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
• рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
• макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
• все виды молочных продуктов;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• творог и сыры, включая плавленые;
• яйца птиц;
• мед натуральный;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
• мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
• прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
• комбикорма;
• удобрения растительного и животного происхождения;
• необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.

Весь список продукции вы найдете в Приложении к Приказу Министерства сельского хозяйства от 18.12.2015 № 648.

Если нет интернета, можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?

Возможно два варианта: либо вы еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.

В первом случае вы не можете пользоваться бумажными ВСД. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик или сторонняя компания.

Если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи, вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.

Будьте внимательны! Перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.

Как не получить отказ в регистрации

В территориальные управления часто вводят свои дополнительные правила, например:

• собственные шаблоны заявлений с частично заполненными реквизитами;
• необходимость в личной подписи руководителя вместо КЭП;
• дополнительные документы: копия договора аренды, свидетельство о регистрации ИП и т.д.;
• оригиналы документов, указанных в заявлении, вместо копий;
• заверение данных по телефону, по электронной почте или при личном визите.

При их несоблюдении могут отказать в регистрации. Чтобы этого избежать, стоит уточнить по телефону заранее все детали процедуры и перечень необходимых документов.

Либо можно за определенную плату делегировать задачу посредникам-профессионалам, которые предлагают подобные услуги и разбираются во всех тонкостях.

В какой срок нужно погасить ВСД?

В течение 1 рабочего дня с момента поставки.

Что делать с товаром без ВСД?

Если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать его нельзя.

Как принять продукцию?

Когда данные во входящем ВСД соответствуют действительности, нужно погасить документ в системе. Для этого нажмите: Ветеринарные документы → Входящие → Оформленные → Погасить → Гашение ВСД.

В открывшемся окне укажите сведения о прибывшем грузе. Осталось выполнить все стандартные при товарной приемке действия.

Как принять часть груза?

Когда количество расхождений не больше 5%, нужно также погасить ВСД: Ветеринарные документы → Входящие → Оформленные → Погасить → Гашение ВСД.

Появится окно, где вы указываете информацию о грузе. В сведениях о гашении разделите партию и введите данные о количестве принятой продукции. Автоматически сформируется возвратный эВСД на оставшуюся часть.

Как оформить возврат?

Проверьте сведения в ВСД. Если все сходится, нажмите кнопку погасить. В появившемся окне в разделе «Фактические сведения о товаре» разделите партию товара в сведениях о гашении. Количество принятой продукции будет равно нулю. После этого сформируется возвратный эВСД.

Может ли дата в ВСД отличаться от даты в товарно-транспортной накладной?

В действующих актах нет на это запрета, поэтому вы можете указывать разные даты оформления эВСД и ТТН.

Продажа животноводческой продукции, как и любой другой — множество рутинных действий. Не запутаться и соблюдать нормы законодательства поможет автоматизация бизнеса с помощью сервиса МойСклад.